中共中央政治局常委、國務院副總理、中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組組長韓正19日主持召開中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組會議，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨的十九屆六中全會精神，審議第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告和有關文件，研究部署第二輪第五批督察工作。
▲11月19日，中共中央政治局常委、國務院副總理、中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組組長韓正在北京主持召開中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組會議。
新華社記者 姚大偉 攝
韓正指出，要全面貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，以解決人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題為重點，堅持系統(tǒng)謀劃、源頭治理，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動高質(zhì)量發(fā)展。要堅持服務大局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。要堅持問題導向，加強分析論證，幫助被督察對象找準問題，強化督察結(jié)果運用，切實推動問題解決。要堅持精準科學依法，查深查透查實存在的問題，確保督察結(jié)果經(jīng)得起檢驗。
韓正強調(diào)，要堅持不懈抓好督察整改工作，確保取得實實在在的成效。對于敷衍整改、虛假整改的，一經(jīng)查實要嚴肅問責。要曝光典型案例，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，推動問題得到徹底解決。要進一步壓實督察整改責任，不斷完善工作長效機制，形成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的督察整改管理閉環(huán)。要加強工作統(tǒng)籌，堅持嚴的基調(diào)，聚焦重點任務，在做好疫情防控前提下，再接再厲開展好第五批督察工作。
中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組成員，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組組長、副組長，中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室有關負責同志參加會議。
根據(jù)黨中央、國務院的決策部署，從2019年開始，2020年、2021年，利用三年的時間對被督察對象開展新一輪督察；再利用2022年一年的時間,對一些地方和部門開展“回頭看”，2022年實現(xiàn)對所有省份第二輪督察全覆蓋。
（P.S.：據(jù)新華社消息，2019年7月8日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布最新消息，第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察近日將全面啟動，已組建8個中央生態(tài)環(huán)境保護督察組，將對上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6個?。ㄊ校┖椭袊宓V集團有限公司、中國化工集團有限公司2家中央企業(yè)開展督察進駐工作。）
（P.S.：2020年9月1日，從生態(tài)環(huán)境部獲悉，第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察7個組已經(jīng)全部進駐北京、天津、浙江3個省（市），中國鋁業(yè)集團有限公司、中國建材集團有限公司2家中央企業(yè)，國家能源局、國家林業(yè)和草原局2個部門。進駐時間約為1個月。）
（P.S.：2021年4月6日，從生態(tài)環(huán)境部獲悉，第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察8個組分別對山西、遼寧、安徽、江西、河南、湖南、廣西、云南8個?。▍^(qū)）開展為期約1個月的督察進駐工作）
（P.S.：2021年8月25日，從生態(tài)環(huán)境部獲悉，第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察8個組分別對吉林、山東、湖北、廣東、四川5個省，中國有色礦業(yè)集團有限公司、中國黃金集團有限公司兩家中央企業(yè)開展為期約1個月的督察進駐工作）
那么應對督察，企業(yè)需要注意哪些方面？
一、環(huán)保許可管理
1.項目環(huán)評報批及驗收資料
1.營業(yè)執(zhí)照
2.環(huán)境影響評價報告書/報告表批復文件，登記表網(wǎng)上備案文件
3.環(huán)境影響評價報告書/報告表全本
4.環(huán)境保護設施驗收批復、自主驗收文件、驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告
2.排污許可證
1.排污許可證（正、副本）。
2.污染治理設施（包括在線監(jiān)測設備）運行臺賬。
3..生產(chǎn)廢水、廢氣等污染治理設施設計方案及工藝流程圖。
4..污染治理設施運行臺賬及維護記錄（包括運行維護記錄、加藥記錄、活性炭更換記錄等臺賬）。
5..在線監(jiān)測設備的安裝、驗收、使用及定期校驗資料。
3.排污口分布及污染物監(jiān)測臺賬
1.排污口規(guī)范化設置情況表、排污口標志分布圖、排污口標志照片。
2.企業(yè)自行監(jiān)測計劃、自行監(jiān)測報告、重點企業(yè)自行監(jiān)測公開情況。
4.固體廢物產(chǎn)生及處置臺賬
1.固體廢物申報登記及轉(zhuǎn)移管理（通過省固體廢物信息管理平臺開展固體廢物申報登記、嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移計劃報批和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度）。
2.與有資質(zhì)單位簽訂的危險廢物處置合同。
3.危險廢物管理臺賬（包括危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)記錄表、貯存環(huán)節(jié)記錄表、內(nèi)部自行利用/處置情況記錄表、月度危險廢物臺賬報表等）。
4.按照標準規(guī)范建設的危險廢物貯存場所及設置相應警示標志和標簽的照片。
5.危險廢物應急預案、內(nèi)部管理制度（危險廢物管理組織架構(gòu)、管理制度、公開制度、培訓制度、檔案管理制度）。
5.環(huán)境應急管理臺賬
1.環(huán)境應急預案、環(huán)境風險評估報告、環(huán)境應急資源調(diào)查報告以及專家評審意見、環(huán)保部門備案意見。
2.環(huán)境應急培訓、應急演練方案、照片和總結(jié)。
3.環(huán)境安全隱患排查治理檔案、環(huán)境污染強制責任保險資料。
6.其它環(huán)保管理臺賬
1.重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報告及驗收文件。
2.企業(yè)環(huán)保管理責任架構(gòu)圖及其它環(huán)保管理制度。
3.環(huán)保部門下達的行政處罰、限期改正通知及整改臺賬。
二、突發(fā)環(huán)境事件管理
1.突發(fā)環(huán)境事件隱患排查與治理
企業(yè)應建立隱患排查治理的管理制度，明確責任部門、人員、方法。并對隱患進行評估，確定隱患等級，登記建檔。
隱患排查的范圍應包括所有與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動?？刹扇【C合排查、日常排查、專項排查及抽查等方式開展隱患排查工作。
根據(jù)隱患排查和分級的結(jié)果，企業(yè)應當制定隱患治理方案，并按照有關規(guī)定的要求分別開展隱患治理。
企業(yè)可采用儀器儀表等技術手段及管理方法，對廢水、廢氣等重大環(huán)境因素建立應急監(jiān)測預警系統(tǒng)及報告機制，并與企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案相銜接。
2.突發(fā)環(huán)境事件應急管理
企業(yè)應建立突發(fā)環(huán)境事件應急管理制度，建立環(huán)境應急管理機構(gòu)或指定專人負責環(huán)境應急管理工作。在開展環(huán)境風險評估和應急資源調(diào)查的基礎上，編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案并執(zhí)行備案規(guī)定。
制定應急預案演練計劃，定期組織應急預案演練，并對應急演練的效果進行評估、總結(jié)。
三、涉廢氣的自查整改及處理設施
1、廢氣檢查
檢查企業(yè)連續(xù)產(chǎn)生有機廢氣處理工藝是否合理。
檢查鍋爐燃燒設備的審驗手續(xù)及性能指標、檢查燃燒設備的運行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。
檢查工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源。
檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關污染物排放標準的要求。
檢查可燃性氣體的回收利用情況。
檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護措施。
2、大氣污染防治設施
除塵、脫硫、脫硝、其他氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng)。
廢氣排放口。
檢查排污者是否在禁止區(qū)域設置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒。
檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標準的規(guī)定。
檢查廢氣排氣筒道上是否設置采樣孔和采樣監(jiān)測平臺。
檢查排氣口是否按要求規(guī)范設置(高度、采樣口、標志牌等)，有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門安裝和實用在線監(jiān)控設施。
3、無組織排放源
對于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點，有條件做到有組織排放的，檢查排污單位是否進行了整治，實行有組織排放。
檢查煤場、料場、貨物的揚塵和建筑生產(chǎn)過程中的揚塵、是否按要求采取了防治揚塵污染的措施或設置防揚塵設備。
在企業(yè)邊界進行監(jiān)測，檢查無組織排放是否符合相關環(huán)保標準的要求。
4、廢氣收集、輸送
廢氣收集應遵循“應收盡收、分質(zhì)收集”的原則。廢氣收集系統(tǒng)應根據(jù)氣體性質(zhì)、流量等因素綜合設計，確保廢氣收集效果。
對產(chǎn)生逸散粉塵或有害氣體的設備，應采取密閉、隔離和負壓操作措施。
廢氣應盡可能利用生產(chǎn)設備本身的集氣系統(tǒng)進行收集，逸散的氣體采用集氣(塵)罩收集時應盡可能包圍或靠近污染源，減少吸氣范圍，便于捕集和控制污染物。
廢水收集系統(tǒng)和處理設施單元(原水池、調(diào)節(jié)池、厭氧池、曝氣池、污泥池等)產(chǎn)生的廢氣應密閉收集，并采取有效措施處理后排放。
含有易揮發(fā)有機物料或異味明顯的固廢(危廢)貯存場所需封閉設計，廢氣經(jīng)收集處理后排放。
集氣(塵)罩收集的污染氣體應通過管道輸送至凈化裝置。
5、廢氣治理
各生產(chǎn)企業(yè)應根據(jù)廢氣的產(chǎn)生量、污染物的組分和性質(zhì)、溫度、壓力等因素進行綜合分析后選擇成熟可靠的廢氣治理工藝路線。
對于高濃度有機廢氣，應先采用冷凝(深冷)回收技術、變壓吸附回收技術等對廢氣中的有機化合物回收利用，然后輔助以其他治理技術實現(xiàn)達標排放。
對于中等濃度有機廢氣，應采用吸附技術回收有機溶劑或熱力焚燒技術凈化后達標排放。
對于低濃度有機廢氣、蓄熱式熱力焚燒技術、生物凈化技術或等離子等技術。有回收價值時，應采用吸附技術；無回收價值時，宜采用吸附濃縮燃燒技術。
惡臭氣體可采用微生物凈化技術、低溫等離子技術、吸附或吸收技術、熱力焚燒技術等凈化后達標排放，同時不對周邊敏感保護目標產(chǎn)生影響。
連續(xù)生產(chǎn)的化工企業(yè)原則上應對可燃性有機廢氣采取回收利用或焚燒方式處理，間歇生產(chǎn)的化工企業(yè)宜采用焚燒、吸附或組合工藝處理。
粉塵類廢氣應采用布袋除塵、靜電除塵或以布袋除塵為核心的組合工藝處理。工業(yè)鍋爐和工業(yè)爐窯廢氣優(yōu)先采取清潔能源和高效凈化工藝，并滿足主要污染物減排要求。
提高廢氣處理的自動化程度。噴淋處理設施可采用液位自控儀、pH 自控儀和ORP 自控儀等，加藥槽配備液位報警裝置，加藥方式宜采用自動加藥。
排氣筒高度應按規(guī)范要求設置。排氣筒高度不低于15米，氰化氫、氯氣、光氣排氣筒高度不低于25米。末端治理的進出口要設置采樣口并配備便于采樣的設施。嚴格控制企業(yè)排氣筒數(shù)量，同類廢氣排氣筒宜合并。
6.污染天氣應急響應
涉廢氣排放的企業(yè)應編制污染天氣應急預案，載明不同級別預警下的應急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關鍵性指標。在啟動污染天氣應急響應期間，涉廢氣排放的企業(yè)應積極響應減排措施，特別是涉VOCs排放企業(yè)，應錯峰生產(chǎn)或減產(chǎn)限產(chǎn)。其中重點管控企業(yè)涉VOCs排放工序應暫停生產(chǎn)，待應急響應解除后方可恢復正常生產(chǎn)。
四、涉水的自查整改及處理設施
1、污水設施檢查
（1） 污水處理設施的運行狀態(tài)、歷史運行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質(zhì)管理、處理效果、污泥處理、處置。
（2）是否建立廢水設施運營臺賬(污水處理設施開停時間、每日的廢水進出水量、水質(zhì)，加藥及維修記錄)。
（2）檢查排污企業(yè)的事故廢水應急處置設施是否完備，是否可以保障對發(fā)生環(huán)境污染事故時產(chǎn)生的廢水實施截留、貯存及處理。
2、污水排放口檢查
（1）檢查污水排放口的位置是否符合規(guī)定、檢查排污者的污水排放口數(shù)量是否符合相關規(guī)定、檢查是否按照相關污染物排放標準、規(guī)定設置了監(jiān)測采樣點、檢查是否設置了規(guī)范的便于測量流量、流速的測流段。
（2）總排污口是否設置環(huán)保標志牌。是否按要求設置在線監(jiān)控、監(jiān)測設備。
3、排水量、水質(zhì)檢查
（1）有流量計和污染源監(jiān)控設備的，檢查運行記錄。
（2）檢查排放廢水水質(zhì)是夠達到國家或地方污染物排放標準的要求。
（3）檢查監(jiān)測儀器、儀表、設備的型號和規(guī)格以及檢定、校驗情況。
（4）檢查采用的監(jiān)測分析方法和水質(zhì)監(jiān)測記錄。如有必要可進行現(xiàn)場監(jiān)測或采樣。
（5）檢查雨污、污污分流情況，檢查排污單位是否實行清污分流、雨污分流。
4、實行雨污分流
（1）按規(guī)范設置初期雨水收集池，滿足初期雨量的容積要求。
（2）有廢水產(chǎn)生的車間分別建立廢水收集池，收集后的污水再用泵通過密閉管道送入相關廢水處理設施。
（3）冷卻水通過密閉管道循環(huán)使用。
（4）雨水收集系統(tǒng)采用明溝；所有溝、池采用混凝土澆筑，有防滲或防腐措施。
5、生產(chǎn)廢水和初期雨水的處置
（1）廢水自行處理、排放的企業(yè)要建立與生產(chǎn)能力和污染物種類配套的廢水處理設施，廢水處理設施正常運行，能夠穩(wěn)定達標排放。
（2）廢水接管的企業(yè)要建立與生產(chǎn)能力和污染物種類配套的預處理設施，預處理設施正常運行，能夠穩(wěn)定達到接管標準。
（3）廢水委托處置的企業(yè)，要與有資質(zhì)單位簽訂協(xié)議，審批、轉(zhuǎn)移手續(xù)齊全，并建立委托處置臺帳。
（4）具備接管條件的企業(yè)，生活污水必須接管進污水廠處理。
6、排放口設置
（1）每個企業(yè)原則上只允許設置一個污水排放口和一個雨水排放口，并設置采樣監(jiān)控井和標志牌。
（2）污水排放口要符合規(guī)范化整治要求，做到“一明顯、二合理、三便于”，即環(huán)保標志明顯，排污口設置合理、排污去向合理，便于采集樣品、便于監(jiān)測計量、便于公眾參與和監(jiān)督管理。
（3）符合《江蘇省工業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督管理暫行辦法》第四條規(guī)定要求的單位，應按要求安裝主要污染物排放自動監(jiān)控設備，并與環(huán)保局的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。
（4）雨水排放口要采用規(guī)則明溝，安裝應急閥門。
五、涉固廢自查整改及危廢管理
1、具備危險廢物處置合規(guī)四要素
（1）危險廢物管理計劃
（2）危險廢物轉(zhuǎn)移計劃
（3）危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單
（4）危險廢物管理臺賬
2.危險廢物貯存場所
（1）危險廢物貯存場所必須采取防揚散、防流失、防滲漏、防雨等防范措施，危險廢物必須分類存放，非危險廢物不得存放在危險廢物貯存場所。
（2）在危險廢物貯存場所應懸掛環(huán)保工作人員崗位職責、危險廢物貯存管理制度、環(huán)境安全事故應急預案及危險廢物警示牌和標識牌等。
3.危險廢物管理
（1）每日定期檢查危險廢物產(chǎn)生、貯存及轉(zhuǎn)移情況，檢查結(jié)果記入危險廢物管理臺帳。如有危險廢物流失、盜失等情況，及時查明原因，采取相應措施，防止造成污染事故，并向生態(tài)環(huán)境部門報告。
（2）危險廢物轉(zhuǎn)移時，應登錄所在地固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺，如實填寫危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
4.健全危險廢物環(huán)境管理制度
（1）建立環(huán)境保護責任制度，企業(yè)應當建立環(huán)境保護責任制度，明確單位負責人和相關人員的責任。
（2）遵守申報登記制度。企業(yè)必須按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃，申報事項或者危險廢物管理計劃內(nèi)容有重大改變的，應當及時申報。
（3） 制定意外事故的防范措施和應急預案。企業(yè)應當制定意外事故的防范措施和應急預案，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。
（4） 組織專門培訓。企業(yè)應當對本單位工作人員進行培訓，提高全體人員對危險廢物管理的認識。
5.合法處置產(chǎn)生的危險廢物
（1）自行利用、處置時，應依法進行環(huán)評并嚴格遵守國家標準。企業(yè)自行利用、處置產(chǎn)生的危險廢物時，應對利用、處置危險廢物的項目依法進行環(huán)評，并定期對處置設施污染物排放進行環(huán)境監(jiān)測。
（2）委托第三方處置時，應核查第三方資質(zhì)。危險廢物經(jīng)營許可證按照經(jīng)營方式，分為危險廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證和危險廢物收集經(jīng)營許可證。
六、廠區(qū)、車間環(huán)境管理
1.廠區(qū)必須全面實施“兩化”，即道路場地硬化、其他區(qū)域綠化。根據(jù)實際情況，生產(chǎn)車間地面采取相應的防滲、防漏和防腐措施，車間實施干濕分離，車間內(nèi)地面無油污干凈整潔，安裝防漏層或硬化（地面硬化一般為水泥地面并上防滲漏涂料，有條件的在水泥地面下添加防漏層）。
2.廠區(qū)內(nèi)路面硬化，廠區(qū)內(nèi)視線范圍地面和墻面內(nèi)無油污無雜物，尤其是廢油桶必須進入危廢暫存間暫存。
3.舊設備、包裝箱、廢品等雜物不允許零散存放，需要歸并一起存放（干凈整潔）。
4.生產(chǎn)現(xiàn)場無跑冒滴漏現(xiàn)象，環(huán)境整潔、管理有序。
5.罐區(qū)和一般廢物收集場所的地面應作硬化、防滲處理，四周建圍堰。
6.廠區(qū)各類管線設置清晰，管道布置應明裝，并沿墻或柱集中成行或列，平行架空敷設。
7.車間內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、安裝區(qū)、半成品區(qū)及成品區(qū)要劃分明確。
七、清潔生產(chǎn)
1.清潔生產(chǎn)審核
企業(yè)應按照審核程序和時限完成清潔生產(chǎn)審核評估、驗收工作，以實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。
2.資源能源利用效率
鼓勵企業(yè)采用原輔材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，減少各類污染物的產(chǎn)生，并將資源能源消耗指標納入企業(yè)各級考核要求。
3.廢棄物綜合利用
企業(yè)應堅持“減量化、無害化、資源化”的原則，積極開展工業(yè)廢水處理回用、能量梯級利用、固體廢棄物綜合利用工作，并將廢棄物（資源）綜合利用指標納入企業(yè)各級考核要求。
4.節(jié)能減碳管理
企業(yè)應建立節(jié)能與減碳管理制度，明確節(jié)能與減碳管理的責任部門與責任人，設定能源節(jié)約及碳排放減排的目標指標，定期核算能源節(jié)約及碳排放削減的績效統(tǒng)計并留檔。
來源：中國環(huán)境記協(xié)等 轉(zhuǎn)載于：20211.11.23北極星VOCs在線